兩環保裝備（bèi）製造（zào）行業規範條件發布（bù）

近日，工業和信息（xī）化部印發《環保裝備製造行業(汙水（shuǐ）治理)規範條件》和《環保裝備製造行業(環（huán）境監測儀器)規範條件》(以下簡稱《規範條件》),引導行業內企業規範生產和經營，加強技術創新，提高產品質量與標準化程度，改善企業經營效（xiào）益。同時引導社會資金向優勢（shì）企業集聚，促進企（qǐ）業結構、產品結（jié）構優化升級，促進先進裝（zhuāng）備推廣應用，推動環保裝備製造行業供給側改革。

環保裝備產業發展迅速

中國環保（bǎo）機（jī）械行業協會秘書長（zhǎng）王（wáng）亦寧（níng）指出，環保裝備（bèi）製造業是節能（néng）環保產業的重要組成部（bù）分。工信部等部（bù）委先後發布《環保裝備“十二五（wǔ）”規劃》《重大環保技術裝備與產品產業化工程實（shí）施（shī）方案》《關於加快推進環保（bǎo）裝備製造業發展的指導意（yì）見（jiàn）》，提出到2020年環保裝（zhuāng）備製造業產值達（dá）到1萬（wàn）億元，預計今年產值將達到8900億元。

“目前環保裝備和產（chǎn）品（pǐn）已達3000多（duō）個品種，覆蓋了（le）汙染治理（lǐ）和生態保護的各個領域。”據王亦寧介（jiè）紹，我國環保設備製造行（háng）業包括環保設備（bèi）製（zhì）造、環（huán）境監測儀（yí）器儀表（biǎo）和環境汙染處理藥劑材料。目前，在大氣汙染治理設備、水汙染治理設備和（hé）固體廢物（wù）處理設備三大領域已經形成了一定規模和體係，部分技術與設備已經接近（jìn）或（huò）者達到先進水平。

這（zhè）其中，汙水治理和環（huán）境監測儀器（qì）是環保裝備製造行業兩個重要（yào）的細分領域。來自中國環保機（jī）械行業協會的統計顯示，截至2017年，從（cóng）事（shì）環保裝備製造的企業約7000餘家，其中汙水治理領域企業2500餘家（jiā），實現銷售收（shōu）入約4900億（yì）元，年產量32萬（wàn）台(套);從事環境監測儀器製（zhì）造的企業500餘家，產值約400億元，產品年產（chǎn）量（liàng）179萬台。我國已（yǐ）經成為汙水治理裝備、環境監測儀器領域（yù）的生產大國。

王亦寧指出，雖然我國環保裝備製造行業發展態勢良好，但行業龍頭（tóu）不（bú）明（míng）顯，大部分營收額不超過1億元，排名前十的企業在整個環（huán）保市場的占有份額（é）不超過5%;多數創新能（néng）力不強，部分關鍵（jiàn）設備和核心零部件（jiàn）受製於人，產品低端同質化競爭嚴（yán）重;先進技術裝備應用推廣困（kùn）難等行業共性問題在汙水治理、環境監（jiān）測儀器領域比較突出。因此，通過發揮規範企業示範（fàn）帶頭作用（yòng），引領環保裝備行業高質量發展（zhǎn）十分必要。

兼顧問題和目標導向

為保障環保裝備產業持續健康發展，考慮政策法（fǎ）規、財稅金融、產（chǎn）業（yè）指（zhǐ）導等方麵因（yīn）素，本次《規範條件》製定（dìng）的原則與思路是：問題導（dǎo）向與目標導向兼顧，指標的（de）特性與共性綜合（hé）考量。

譬如，針對當前行業發（fā）展中存在（zài）的不規範行為、企業創新能力不足、同質化競爭趨勢明顯、先進技術裝備推廣難等問（wèn）題，通過發布一批符合規範條件的企業，推動行業（yè）整體發展水平的（de）提（tí）升，帶動行業逐步規範發（fā）展。而（ér）在指標選取上，則兼顧汙水治理裝備製造（zào）業和汙水治理工程企（qǐ）業（yè）的特性及（jí）共性問題，在考慮環保裝備製造（zào）業基本特點的同時，還考慮環境監（jiān）測儀（yí）器製造業的（de）行業（yè）特點並取值。

《規範條件》從企業基本要求、技術創新能力、產品要求（qiú）、管理體係和（hé）安全生產、環境（jìng）保護和社會責任、人（rén）員培訓、產品銷售和售後服務、監督管理等8個方麵，對汙水治理和環境監測儀器製造企業提出了要（yào）求。

記者注意到，《規範條件》還在技（jì）術創新能力方麵做了量化要求。譬如，要求汙水治理企業專業研（yán）發人員（yuán）應占職工總數的6%以上或（huò）不低於100人。近3年內，裝備（bèi）企業每（měi）年用於汙水（shuǐ）治理領域研發費用占此類設備銷售額比例不低（dī）於3%，獲得該領域授權（quán）發明專利1項或實用新型專（zhuān）利10項，或主要（yào）承擔完成該領域國家科技（jì）項目（mù）1項（xiàng），研發（fā）費用占銷售收入比例不低於6%或投入不低於2000萬元。要求環境監測儀器製（zhì）造企業專職研發人員占員工總數比例不少於10%。

在環境保護和社會（huì）責任方麵，《規（guī）範條件（jiàn）》要求（qiú）企業生產過程（chéng）產（chǎn）生的廢水、廢液、廢氣（qì）、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等（děng）處理與防護應符合國家規定的標準;生產的產品在使用過程中對生態環境和使用者的健康均不造成（chéng）危害、不得（dé）產生二次汙染。

據了解，山東德州環（huán）保設（shè）備企業眾多，其中德州廣源環保科技有限公司、山東德隆博德爾環保裝備（bèi）發展有限公（gōng）司近日被認定為（wéi）山（shān）東省第十四批“一企一技術（shù）”研發中心。兩家企業負責人表（biǎo）示，將（jiāng）認真研究《規範條件》，並（bìng）積極（jí）申報（bào）。

行業（yè）發展（zhǎn）前景可期

在政策和市場的雙輪驅動下，我國環保技術裝備水平顯著提升，湧現（xiàn）出一批先進企業。

入選《2018中國環保領域未來獨角獸TOP20榜單》的環保裝備製造企業德州（zhōu）景津環（huán）保股（gǔ）份有限公司董事長薑桂廷介紹說，通過持續不斷的科技創新，景津環保在工業汙水和（hé）汙泥循環再利用等領域（yù）取得了世界性的技（jì）術突破，實（shí）現了（le）減量（liàng）化、無害化（huà）和資源化利用，壓濾機在國內市場占有率始終在50%以上。薑桂廷（tíng）表示，我國是大的環保（bǎo）市場（chǎng），希望通過《規範條（tiáo）件》的推廣，提高環保裝備行業（yè）集（jí）中度（dù），提升競爭力。

“未來環保裝備（bèi）製造業應加快集成創新和跨界融合，實現差異化、集聚化融合發展。”王亦寧建議，行業未來（lái）應以突破關鍵共性技術為目標，以行業關鍵共性技術（shù）為依托，以產（chǎn）業鏈為紐帶，培育創建技術創（chuàng）新中心、產業技術創新聯盟。要引導企業沿產業鏈協同創新，推動形成協同（tóng）創新共同體，實現精（jīng）準研發，攻克一批汙染治理（lǐ）關鍵核心技（jì）術裝備以及（jí）材料藥劑。

在王亦寧看來，未來龍頭企業將向係統設計、設備製造、工程施工、調試維護、運營管理一體化（huà）的綜合服務（wù）商發展;中小企業則向（xiàng）產品（pǐn）專一（yī）化、研發精深（shēn）化、服務特色化、業態新型化的“專精特新（xīn）”方向發展，形成（chéng）一批由龍頭企業引（yǐn）領、中小（xiǎo）型企業配套、產業鏈協同發展（zhǎn）的聚集區。

王亦寧建議，環保設備行業應著眼綠色製（zhì）造、智能生產，開（kāi）展生產過程中能（néng）效、水效和汙染物排放對標（biāo）達標，實現生產過程精益化管理。針對環境治理成本和運行效率，重點發展一（yī）批智能型、節（jiē）能型先進高效環保裝備，根據用戶治理需求和運行環境，打造一批定製化產品。通過技術引進、合作研發、直接（jiē）投資等方式參與（yǔ）海外環保工程建設和運（yùn）營，采取優勢互補、強強聯合形式，積極拓展國外市場，實現化對接。